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32大项160小项保障措施细化靠实

我市再出新方案持续优化环境打造营商高地

平凉市融媒体中心记者 刘英娜

日前，市委办公室、市政府办公室印发《平凉市优化营商环境攻坚突破年活动实施方案》（以下简称《方案》），从5个方面推出32大项160小项任务举措。这是我市连续第三年出台优化营商环境工作方案，旨在通过认真贯彻落实全省“优化营商环境攻坚突破年”行动、市委五届六次全会暨市委经济工作会议安排部署，持续推动全市营商环境竞争力迭代升级，赋能全市经济社会高质量发展。

《方案》提出，今年我市将聚力打造纳税、用电2项全省最优行业指标，其他16项指标评价水平在2022年基础上提升5%以上，创建2个营商环境建设示范县（市、区），全力打造投资贸易更便利、行政办事更高效、政府服务更快捷、法治体系更完善的一流营商环境。

《方案》主动对标省内营商环境领先地区，围绕企业开办、办理建筑许可、纳税、获得信贷、招标投标、政务服务等18项指标任务，提出了一系列攻坚突破举措：企业开办实现全流程“一日办结”；工程建设项目全流程审批压减至60个工作日内，简易低风险项目全流程审批压减至15个工作日内；水电气报装压减至2个环节；将企业二手房转移登记与抵押登记“合并办理”，企业不动产转移登记压减至1个环节；推行财产和行为税“十税合一”合并申报，年纳税缴费压减至60个小时内，增值税留抵退税平均审核压减至1个工作日内；跨境贸易实施7×24小时全天候预约通关；健全“府院联动”机制，限时办结3年及以上未审结破产案件；鼓励市内银行网点全面提供简易开户免费服务，积极推进无缝续贷增量扩面；建立健全涉政府产权纠纷治理机制，依法严格保护企业家人身和财产权利；执行合同提出健全完善多元化纠纷解决机制和繁简分流机制；完善劳动投诉申诉处理、争议解决等工作机制，建立健全“监察+仲裁+司法”劳资纠纷预警服务联动机制；取消全市政府采购项目投标保证金收取，全面落实采购意向公开制度；做强公共资源“一网交易”总门户和综合交易、服务、智慧监管系统，年内实现远程异地评标常态化运行；最大限度便企利民，打造审批更少、流程更短、效率更高的政务服务环境；鼓励银行将知识产权质押融资纳入我市科技型中小企业和小微企业信贷风险补偿范围，推动知识产权公共服务体系建设；扩大跨部门“双随机、一公开”联合监管范围和频次，推进实施非现场监管、智慧化监管、自动化市场监管；增强区域交通辐射能力和水利供给能力，加大“一老一小”、医疗、文化、教育、城乡公共服务设施等领域补短板力度，大力实施蓝天碧水净土行动和生态修复工程，加大招商引资和投资促进力度，提高人才流动便利度和创新创业活跃度。

《方案》要求，深入实施“引大引强引头部”行动，紧盯“三个500强”和行业头部企业，全力引进落地一批建链延链补链强链项目和在我市投资的产业链标杆项目。建立领导干部包联企业、“白名单”和“六必访”机制，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一案”、重点问题“一事一议”，保障惠企政策“应享尽享”。推出特色金融服务，落实无还本续贷、延期还本付息、专项资金支持及降低融资成本等惠企政策，实施科技创新型企业和高新技术企业倍增计划，满足企业和项目发展用地需求。开展政府承诺事项履约践诺行动，持续助力提升政府行政效率和公信力。加强纪检监督、行政监督、舆论监督和社会监督工作合力，健全企业参与营商环境政策制定、营商环境评价等制度机制；设立12345热线营商环境专席，分级分类快速解决企业群众诉求；对优化营商环境工作中能力突出、作风过硬、成效显著、企业和群众认可的干部，给予褒奖和提拔重用；细化实化容错免责情形，防止问责泛化；强化“店小二”精神和“保姆式”服务意识，当好企业发展的“合伙人”。